債轉(zhuǎn)股的定義是指組建金融資產(chǎn)管理公司,收購銀行的不良資產(chǎn),把其對企業(yè)的不良債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán),把原來的還本付息變成按股分紅,金融資產(chǎn)管理公司也就成為企業(yè)股東,依法行使股東權(quán)利,待企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后,通過上市、轉(zhuǎn)讓或企業(yè)回購形式實(shí)現(xiàn)原債權(quán)。
國際上,不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都難免遇到銀企之間的債權(quán)債務(wù)問題,為了收回貸款、保全銀行信用,債轉(zhuǎn)股這種做法被廣泛應(yīng)用于銀行重組不良資產(chǎn)的實(shí)踐中。在我國,隨著改革開放事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營以及和跨國企業(yè)競爭的要求顯得日益迫切。
我國學(xué)術(shù)界從20世紀(jì)90年代初期開始對債轉(zhuǎn)股進(jìn)行探討。1994年初,人民銀行、經(jīng)貿(mào)委、體改委、計(jì)委、財(cái)政部、證監(jiān)會等部門共同成立了《國有企業(yè)與銀行債務(wù)重組》課題組,對我國國有企業(yè)不良債務(wù)和銀行不良債權(quán)問題進(jìn)行了專題調(diào)研,提出了債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的基本思路。1997年,亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)引起決策層對銀行不良資產(chǎn)的高度重視。1998年底,黨中央、國務(wù)院召開了全國金融工作會議,把防范和抗御金融風(fēng)險(xiǎn)提到了重要的議事日程,明確提出組建金融資產(chǎn)管理公司,解決商業(yè)銀行大量的不良資產(chǎn)問題。1999年4月,中國建設(shè)銀行組建了第一家金融資產(chǎn)管理公司即信達(dá)資產(chǎn)管理公司。同年8月,國家經(jīng)貿(mào)委提出了債轉(zhuǎn)股的具體方案、條件和范圍,宣布我國債轉(zhuǎn)股工作即將啟動。旋即,國務(wù)院批準(zhǔn)中國工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行分別成立華融、長城和東方3家資產(chǎn)管理公司,并同意國家開發(fā)銀行自行進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。在黨的十五屆四中全會上,中央進(jìn)一步明確決定“通過金融資產(chǎn)管理公司等形式,對一部分產(chǎn)品有市場、發(fā)展有前景,由于負(fù)債過重而陷入困境的重點(diǎn)國有企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股,解決企業(yè)負(fù)債率過高的問題”。
據(jù)有關(guān)資料顯示,截至目前,四大資產(chǎn)管理公司共收購了13939億元的不良資產(chǎn),已處置了其中的1781億元,收回現(xiàn)金368.8億元,使國有銀行的不良貸款率平均下降9.7%;對近600戶企業(yè)總額為4050億元的債權(quán)實(shí)施了債轉(zhuǎn)股,使轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率由平均73%下降到50%以下,80%的轉(zhuǎn)股企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。所有這些措施,一方面很大程度上化解了多年困擾國企的歷史遺留問題,對改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)揮了積極作用,另一方面也實(shí)實(shí)在在為銀行和企業(yè)帶來了可觀收入!
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